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左晓蕾我国养老服务供给缺口达9000亿1

2020-08-09 01:35:41来源:励志吧0次阅读

左晓蕾:我国养老服务供给缺口达9000亿

原标题:凡不适应社会化市场化养老趋势的都须改

——关注老龄产业(供给篇)

老龄服务领域凸显的是中国庞大的养老服务“需求”,各种养老方式的服务供给都存在巨大的缺口,老龄产业严重落后。

多年来,中国养老服务主要由政府提供较基本的福利性质的养老机构和设施,供给严重不足。数据显示,全国现有养老床位有266万张。按照“十一五”规划目标,2010年,农村敬老院床位应达到309万张,城镇达到138万张。但截至2008年底,农村敬老院床位数为193.1万张,城镇老年福利机构和社会福利院床位共62.9万张。

2010年,我国人均GDP可能达到4000美元的中等收入水平,而以中等收入国家的床位水准,百名老人应有4至6张床位。按“十二五”规划增加300万张养老床位的安排,也只能做到每百名老人3张床位。而且“十二五”规划政府提供的300万张床位的增长只能面向最低的保障,养老服务的增长远远不能满足日益增长的需要。全国老龄委提供的数据显示,当前每年为老年人提供的产品与服务总价值不足1000亿元,缺口9000亿。国内许多产业都产能过剩,老龄产业则是严重短缺。

不仅政府提供的养老设施在数量与需求上有很大差距,现有的公共设也并没有得到充分使用。看民政部2009年的数据,全国266万张床位中只收养了大约210万人。也就是说,还有20%的空置率。出得起钱的人不满意低服务水平,愿意使用的人出不起钱,或者是福利性质的养老设施只针对特定人群。这既有管理模式落后的原因,也有设施和服务的落后等方面的原因,另外一个误区,则是把养老理解为医疗,有很多地方把老干部们放在医院的单间或高干病房中,浪费了有限的资源。公共养老体系的全面和综合性服务以及定位都需要大规模提升和改进。

因为传统观念、收入水平不高以及福利保障缺乏等各方面的限制,中国现阶段90%以上的老年人仍然是居家养老。这种传统的居家养老,实际上是从工作状态向不工作转态的转变而已,离颐养天年的概念差得很远。特别是中国失能老人有数百万,而居家养老的护理、康复,包括日常生活的打理等服务供给都严重短缺,能提供上门服务和护理人员基本没有。居家养老的综合性服务的供给需要全面改善。上一页123下一页

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