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政府出台新的光伏电价补贴政策并提升可再生急

2020-05-27 20:58:08来源:励志吧0次阅读

政府出台新的光伏电价补贴政策并提升可再生能源电力附加

2013年8月下旬,中国国家发展改革委员会正式发布《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏行业健康发展的通知》(点击查看原文),将实行新的光伏发电电价寻找并开采更多能源是可能的。然而补贴方案,另外进一步提高可再生能源电价附加标准至1.5分/千瓦时。新的政策将进一步推动中国光伏装机范围。

新的电站电价政策根据各地太阳能资源条件和建设本钱将中国分为3类太阳能地区,各资源区的标杆上电价为:

Ⅰ类资源区:0.9元/千瓦时;地区包括宁夏,青海海西,甘肃(嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌),新疆(哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依),内蒙古(赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔除外);

Ⅱ类资源区:0.95元/千瓦时;地区包括北京,天津,黑龙江,吉林,辽宁,四川,云南,内蒙古的通辽、兴安盟、呼伦贝尔,河北的承德、张家口、唐山、秦皇岛,山西的大同、朔州、忻州,陕西的榆林、延安,和青海、甘肃、新疆除Ⅰ类外其他地区;

Ⅲ类资源区:1元/千瓦时;除Ⅰ类、Ⅱ类资源区以外的其他地区。

西藏地区电价将另行制定。

分布式光伏发电价格补贴标准为0.42元/千瓦时,将依照全电量补贴的方式实行。补贴将通过可再生能源发展基金支付,通过电企业转付。其中,分布式光伏发电系统自用有余上的电量,由电企业依照当地燃煤机组标杆电价上收购。

该电价政策适用于2013年9月1往后备案核准的,和2013年9月1日前备案核准但在2014年1月1日以后投运的光伏发电站项目。电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。

为了推动中国光伏市场的健康发展,该文件还做出了下述规定:

(1) 享受国家电价补贴的光伏发电项目,应符合可再生能源发展规划,符为他们解决生活上的困难合固定资产投资审批程序和有关管理规定;

(2)光伏发电项目自投入运营起执行标杆上电价或电价补贴标准,期限原则上为20年。国家根据光伏发电发展范围、发电本钱变化情况等因素,逐渐调减光伏发电站标杆上电价和分布式光伏发电电价补贴标准,以增进科技进步,降低成本,提高光伏发电市场竞争力;

(3)鼓励通过招标等竞争方式肯定光伏发电站上电价或分布式光伏发电电价补贴标准,但通过竞争方式构成的上电价和电价补贴标准,不得高于国家规定的标杆上电价和电价补贴标准;

(4)电企业要积极为光伏发电项目提供必要的并接入、计量等电服务,及时与光伏发电企业按规定结算电价。同时,要及时计量和审核光伏发电项目的发电量与上电量,并据此申请电价补贴;

(5)光伏发电企业和电企业必须真实、完全地记载和保存光伏发电项目上电量、自发自用电量、电价结算和补助金额等资料,接受有关部门监督检查。弄虚作假的视同价格违法行为予以查处;

(6)各级价格主管部门要加强对光伏发电上电价实行和电价附加补助结算的监管,确保光伏发电价格政策实行到位。

为了保障新的电价政策下对发电机构的补贴,发改委下发《关于调解可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》。其中,将向除居民生活和农业生产之外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由每千瓦0.8分钱上调至1.5分钱。这意味国家可再生能源发展基金的范围将成倍增长。

近日,国家发改委有关负责人在接受某媒体提问时,就上述光伏电价和可再生能源电力附加回答了多个问题,以下。

问:此次完善相干电价政策的目的和主要内容是什么?

答:国家进一步完善可再生能源和环保电价政策,主要目的是为了适当扩大可再生能源发展基金的范围,进一步健全环保电价体系,促进可再生能源发展和削减大气污染排放提供必要的政策支持。主要内容包括三个方面:一是将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由现行的每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱;二是将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱;3是对燃煤发电企业除尘本钱予以适当补偿,除尘电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。

需要说明的是,在不提高销售电价水平的条件下,此次电价调解主要通过对燃煤发电企业上电价进行结构调整来实现,不会增加居民和企业负担。上述电价调解自今年9月25日起实行。

问:为什么要提高可再生能源电价附加征收标准?

答:与常规能源相比,可再生能源具有清洁环保、可再生等优点,但其本钱也相对较高。因此,在可再生能源发展的前期,需要采取政府补贴措施加以扶持,这是国际上的通行做法。我国《可再生能源法》规定,可再生能源发电价格高出常规能源发电价格部分,在全国范围内进行分摊。据此,国家在销售电价中征收了可再生能源电价附加,作为可再生能源发展基金,征收标准从2006年的每千瓦时0.1分钱逐步提高到现行的每千瓦时0.8分钱,目前每年筹集金额200亿元左右。

近年来,我国可再生能源发展迅速,目前筹集的资金难以满足补贴资金需求的迅速增长。截至2011年底,资金缺口为107亿元。若不进一步提高标准,预估2015年可再生能源电价附加资金缺口将到达330亿元左右。这对可再生能源发电企业电费结算和全部产业的健康发展将产生严重的不利影响。因此,国家决定将可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。

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